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开具发票超出经营范围属于虚开吗？
中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）第二十二条：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
从上述规定来看，企业如果为客户开具了实际经营业务情况不符的增值税专用发票，才属于虚开，而不是企业为客户开具了与营业执照经营范围不符的增值税专用发票。
纳税人的经营业务日趋多元化，在主营范围以外也会发生其他属于增值税应税范围的经营活动。所以纳税人自行开具增值税发票或向税务机关申请代开增值税发票时，不受其营业执照中的营业范围限制，只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。
超经常范围开票，只要是真实发生的业务，都可以自行开具发票。税务局最多是简易纳税人如果业务频发的话，就去工商局申请变更经营范围。由此我们看出，开票超出经营范围，只要是真实业务，就不会直接被认定为虚开发票。
虚开增值税专用发票行为有哪些呢？
具有下列行为之一的，属于“虚开增值税专用发票”：
（一）没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；
（二）有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票；
（三）进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。
此外，国家税务总局还于2014年出台了《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第39号）。
专门明确了不属于对外虚开增值税专用发票的情形：
（一）纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；
（二）纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；
（三）纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。
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