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增值税最高开票限额判定依据
2007年实施的《增值税发票使用规定》，明确如下：
第五条 专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。
（一）生产企业从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及从事货物生产和应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年增值税应税销售额在1000万元（含）以下的企业，其最高开票限额，区别不同企业情况，分别核定为十万元、一万元或一千元。
（二）商贸企业从事货物批发或零售的纳税人，年增值税应税销售额在2000万元（含）以下的企业，其最高开票限额，区别不同企业情况，分别核定为十万元、一万元或一千元。
新认定的一般纳税人纳入防伪税控系统管理的，其最高开票限额一般不得超过十万元。对生产经营规模较大，其开票限额核定为十万元及其以下限额，确实不能满足销售需要的个别企业，经县级国税局实地核实后，可按规定权限报上级国税机关审批较高一级最高开票限额。
小规模纳税人增值税发票限额多少？
小规模纳税人一个月内可以开具的增值税普通发票没有限额，只要是小规模纳税人根据实际交易开具发票即可。
如果小规模纳税人一个月开的发票不含税销售额超过500万元，按照税法的相关规定需要进行一般纳税人资格认定，按照一般计税方法计算缴纳增值税。这样就不能享受低税率待遇了。
小规模纳税人如果在连续不超过12个月的经营期内，累计应征增值税的不含税销售额超过500万元后应按照《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）规定的相关程序，及时办理增值税一般纳税人资格认定，按照一般计税方法计算缴纳增值税。
同时需要注意以下：
小规模纳税人月销售额不超过3万或及销售额不超过9万的免征增值税。
该销售额包括开具的增值税普通发票、增值税专用发票和向税务机关申请开具的专票所含销售额。超过优惠销售额额度后，按找实际销售额计征增值税。
按照小规模纳税人连续12个月销售额最高额度的有关规定，1、从事货物生产、提供加工修理修配劳务的小规模纳税人，连续12个月滚动销售额≤50万元；
2、销售服务、销售无形资产和不动产的小规模纳色，连续12个月滚动销售额＜500万元；3、除上述以外的小规模纳税人，连续12个月滚动销售额≤80万元。
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