事业单位可以超支挂账吗?

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事业单位可以超支挂账吗?

admin 2020-10-04 会计做账 240 ℃

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事业单位可以超支挂账吗

往来账款是指单位在经济业务活动过程中,与其他单位或本单位个人发生的临时性待结算的款项。在审计过程中,经常会发现一些行政事业单位的往来账款长期挂账现象比较普遍,有些款项少则几万,多则上百万;借款时间几年至十几年不等。主要有以下几个方面:

一是旧账未及时清理,久之形成坏账、死账。有些是因为新上任的领导对上任遗留下来的问题置之不理;有些是因为会计人员更换频繁,移接交监管流于形式,导致新接手的会计对往来账款的形成原因不了解,形成了大量的坏账、死账。

二是掩盖资金真实用途,款项应缴未缴。有些单位财务规范管理意识淡薄,将正常资金随意调节;应缴的收入不上交挂暂存款;或者将经费超支的部分挂暂付款等。还有些单位将违规收取的费用挂在往来款项中,并从中列支各项费用。

三是虚列或少列支出,平衡预算。有些单位虚列预算支出挂往来科目,或者是公务借款长期不报销,借款长期挂往来,以减少当年的支出来平衡预算。

往来款项长期不清理,不仅影响会计信息的真实性,还容易出现管理上的漏洞,成为滋生贪污腐败的温床,应引起高度重视。下面就如何清理及规范往来款项给出几点建议:

一是全面核实,分门别类。各单位对各类债权项,列明暂付款的数额、具体事由、发生(到期)时间等,形成清理的台帐,有助于彻底清理,无一疏漏。

二是按类清理,逐项落实。有针对性的对往来账款,尤其是三年以上的往来账款区别情况,制定出切实可行的计划,确保应收尽收。有审计意见的,可根据审计单位核实的结果按单位、个人、项目进行催收。无审计意见的,查找原始单据,落实偿还主体。根据款项涉及主体的实际情况,对已到期未收回的款项,可组成清债小组,逐一收回。对确实难以一次偿还的,应与当事人订立书面还款计划。对未到期的往来款项,要进行债权确认。如确实无法收回的往来款项,经由集体商议,提供盘亏、报损的有效凭证至国资办,单位凭国资办开具的《资产核销通知单》进行相关账务核销。

三是规范管理,严格问责。各单位财务人员对新增往来款项实行定期检查,及时向借款单位催款,对新增的债权无正当理由产生坏帐损失的,要执行“谁借款,谁负责”的问责机制,严格追究当事人责任。

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行政事业单位开展与市场经济有关的经济业务活动,单位与单位、单位与个人之间经常发生往来性的临时结算业务,往来款资金是单位的重要经济来源,在行政事业单位会计核算中具有重要的地位。但是在实际工作中有些单位在往来款核算中存在不少问题,例如:有些单位对往来款管理与财政非税收入管理两个概念的认识模糊不清,会计核算不规范。有些单位则不坚持会计核算原则,乘机套取财政资金,造成财政资金流失。由于行政事业单位财务制度不健全、财务管理有漏洞等种种原因,导致行政事业单位违纪违规问题不断发生。

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